İtalya, Avrupa Erişilebilirlik Yasası ortaya çıkmadan çok önce Legge Stanca (yeni sekmede açılır) adlı ulusal bir erişilebilirlik yasasına sahipti. Ancak yaptırım süreçleri çoğu kuruluş için kafa karıştırıcıydı. Bu durum, AgID'nin (Agenzia per l'Italia Digitale) 84/2026 sayılı kararı yayımlaması ve sonunda her iki prosedürü tek bir yapı altında birleştirmesiyle değişti.
Duyuru, 23 Mayıs 2026'da Gazzetta Ufficiale (yeni sekmede açılır) üzerinden yayımlandı. Aynı hafta Roma'da düzenlenen Accessibility Days 2026'da konuşan AgID Genel Direktörü netti: 2026, yaptırım yılı.
İşte düzenlemenin gerçekte ne söylediği ve işletmeniz İtalya'da faaliyet gösteriyorsa bunun ne anlama geldiği.
İtalya merkezli değilsem EAA işletmem için geçerli mi?
Evet. EAA, şirketin nerede kayıtlı olduğundan bağımsız olarak, İtalya'daki tüketicilere ürün veya hizmet sunan tüm işletmeler için geçerlidir. İtalyan kullanıcılar hizmetinize erişebiliyor, web sitenizden satın alma yapabiliyor veya uygulamanızı kullanabiliyorsa kapsam içindesiniz.
Yalnızca 10'dan az çalışanınız varsa ve yıllık cironuz 2 milyon avronun altındaysa muafsınız. Her iki koşulun aynı anda karşılanması gerekir. Bu eşiklerden herhangi birini aşıyorsanız kapsam içindesiniz.
İtalya'daki yaptırım otoritesi kimdir?
AgID (Agenzia per l'Italia Digitale) (yeni sekmede açılır), hem kamu sektörü erişilebilirlik yükümlülükleri (Legge Stanca / L. 4/2004 kapsamında) hem de özel sektör EAA yükümlülükleri (EAA'yı İtalyan hukukuna aktaran D.Lgs. 82/2022 kapsamında) için tek yaptırım otoritesidir.
84/2026 sayılı karar, farklı ve çakışmayan rollere sahip üç iç birim tanımlar:
- Difensore Civico per il Digitale — şikayetleri ve bildirimleri alır, kabul edilebilirliği değerlendirir, ilk bulgu raporunu hazırlar
- Area Vigilanza e Sicurezza — ön inceleme doğrulamasını yürütür ve sağlayıcının düzeltici aksiyon alıp almadığını izler
- Area Affari Giuridici e Contratti Pubblici — sağlayıcı uyum sağlamazsa resmi yaptırım sürecini yönetir
Bir şikayet yapıldıktan sonra ne olur?
Düzenleme iki aşamalı bir süreç tanımlar.
Aşama 1 — Ön inceleme doğrulaması
Difensore Civico per il Digitale şikayeti veya bildirimi alır. Şikayetler üç kanal üzerinden gelebilir:
- AgID'nin kamu sektörü siteleri ve uygulamaları üzerindeki kendi izlemeleri
- Sağlayıcının erişilebilirlik beyanındaki geri bildirim mekanizması üzerinden herkes tarafından yapılan doğrudan bildirimler
- EAA kapsamındaki hizmetler hakkında AgID'nin özel platformu (yeni sekmede açılır) üzerinden yapılan resmi şikayetler
Difensore Civico önce şikayetin kabul edilebilir olup olmadığını kontrol eder. Şikayet çok belirsizse, eski bir vakayı tekrarlıyorsa veya birden fazla şirketi hedef gösteriyorsa reddedilir; her şikayet tek bir sağlayıcıya odaklanmalıdır.
Onaylanırsa ombudsman ihlalleri sağlayıcıya bildirir ve düzeltme ister. Düzenleme burada sabit bir süre belirlemez, yalnızca ihlale göre makul bir zaman çerçevesi gerektirir.
Aşama 2 — Resmi yaptırım prosedürü
İlk süre kaçırılırsa dosya yaptırım aşamasını başlatmak üzere hukuk departmanına gider. Zaman çizelgesi şu şekilde işler:
- 30 gün: Sağlayıcının savunma sunması veya duruşma talep etmesi için.
- 90 gün: AgID'nin tüm prosedürü tamamlaması ve cezaları vermesi için.
90 günlük sınırın, sağlayıcının web sitesini düzeltmesi için verilen bir uzatma değil, AgID'nin vakayı kapatma süresi olduğunu unutmayın. Bu süre yalnızca duruşmalar, daha derin inceleme veya onaylanmış bir uzatma için durdurulabilir (en fazla 30 gün).
Cezalar nelerdir?
Ceza yapısı hangi hukuki aracın uygulandığına bağlıdır:
- Büyük Özel Kuruluşlar (Ciro > 500 milyon avro): İhlalin ağırlığına ve iş birliğine göre yıllık cirolarının %5'ine kadar para cezasına tabi olabilir.
- EAA Kapsamındaki Sağlayıcılar: Aynı ağırlık kriterleri kullanılarak D.Lgs. 82/2022 kapsamındaki sabit yasal aralıklarla karşılaşır.
- Kamu İdareleri: Mali para cezası yoktur. AgID bunun yerine iç disiplin prosedürlerini başlatır.
Her durumda para cezaları yalnızca resmi prosedür uyum sağlanmadan sona ererse verilir. Sağlayıcı nihai karardan önce ihlali düzeltirse AgID dosyayı ceza olmadan arşivler.
Erişilebilirlik beyanı neleri içermelidir?
D.Lgs. 82/2022 ile değiştirilen Legge Stanca kapsamında erişilebilirlik beyanı şu yerlerde yayımlanmalıdır:
- Web sitelerinin footer alanında, "Dichiarazione di accessibilità" veya "Accessibilità" etiketiyle
- Mobil uygulamalar için uygulama mağazası listelemesinde ve sağlayıcının web sitesinde
Sağlayıcılar kullanıcı şikayetleri için çalışan bir geri bildirim mekanizması sunmalıdır. AgID'ye vaka iletmek için önce bu aracın kullanılması ve yetersiz bir yanıt alınması gerekir.
Geri bildirim aracı eksik veya bozuksa kullanıcılar bu adımı atlayabilir ve doğrudan AgID'ye şikayette bulunabilir; bozuk mekanizmanın kendisi de ayrı bir ihlal sayılır.
Bir işletme nereden başlamalı?
Önce ele alınması gereken üç alan var.
- Kapsamda olup olmadığınızı doğrulayın. İtalyan tüketicilere bankacılık, e-ticaret, elektronik iletişim, e-kitap veya yolcu taşımacılığı hizmetleri sunuyorsanız ve mikro işletme değilseniz kapsam içindesiniz.
- Gerçek bir erişilebilirlik denetimi yaptırın. AgID'nin doğrulama aşaması hem belge kontrollerini hem de doğrudan incelemeleri içerir. Uyumluluğa ulaşmak hem otomatik hem de manuel test gerektirir. Erişilebilirlik yolculuğunuza başlamak için Binclusive'in web (yeni sekmede açılır) ve mobil erişilebilirlik (yeni sekmede açılır) denetim aracı iyi bir başlangıç noktası olabilir.
- Uyumlu bir erişilebilirlik beyanı yayımlayın. Şikayet süreci resmi olarak beyan mekanizmasıyla bağlantılıdır. Eksik, güncel olmayan veya erişilemeyen bir beyan başlı başına bir uygunsuzluktur ve kullanıcıların AgID'ye yükseltmeden önce iletişim kurmayı denemesini gerektiren prosedürel filtreyi ortadan kaldırır.
İtalya'da faaliyet gösteren işletmeler için bu boşlukları şimdiden ele almak, AgID'nin yeni yaptırım kurallarının önünde kalmanın en iyi yoludur.